ЗАСІДАННЯ, 5 листопада 2021
Стенограма
Доброго ранку, шановні колеги, шановні народні
депутати, шановні присутні, гості Верховної Ради! Прошу народних депутатів
підготуватися до електронної реєстрації. Я нагадую, що після початку реєстрації
необхідно, утримуючи сенсорну кнопку, натиснути на зелену кнопку "За"
та утримувати її до кінця реєстрації, тобто до появи результатів на табло. Шановні народні депутати, готові реєструватися? Готові?
Пальчик на сенсорну кнопочку поставили? Поїхали тоді. Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 109 народних депутатів. Пленарне
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, сьогодні день народження у наших
колег народних депутатів. Віктора Васильовича Бондаря. Давайте привітаємо Шановні народні депутати, у засіданні Верховної Ради бере
участь Прем'єр-міністр України Денис Анатолійович Шмигаль та члени Кабінету
Міністрів. Прошу привітати. Відповідно до статті 229 Регламенту Верховної Ради України у
п'ятницю з 10 години проводиться "година запитань до Уряду". На
засіданні Погоджувальної ради була ухвалена пропозиція депутатських фракцій і
груп про заслуховування на "годині запитань до Уряду" інформації Кабінету
Міністрів України про стан забезпечення паливно-енергетичного комплексу та
житлово-комунального господарства України енергетичними ресурсами на період
опалювального сезону 2021-2022 року. Шановні народні депутати, пропонується наступний порядок
проведення "години запитань до Уряду". Ну, як завжди, доповідь
міністра енергетики України з визначеної тематики – до 20 хвилин. Відповіді
доповідача на запитання від депутатських фракцій і груп – до 20 хвилини. Далі відповіді
Прем'єр-міністра та членів уряду на запитання від народних депутатів України –
до 20 хвилин (1 хвилина – на усне запитання та по 2 хвилини – відповіді на
нього). Немає заперечень. Тоді переходимо до розгляду питань. Шановні народні депутати, на трибуну для виступу
запрошується міністр енергетики України Герман Валерійович Галущенко. 20
хвилин, будь ласка, Германе Валерійовичу.
Галущенко Г.В.Дякую. Доброго дня, шановний Руслане Олексійовичу, шановні народні
депутати! Цьогорічний опалювальний сезон – це не просто шість місяців низьких
температур, насправді ми бачимо вже зараз, що це певне поле енергетичної війни
з Росією за монополію в Європі. Сьогодні використовуються енергетична криза Росією задля
того, щоб посилити своє геополітичне становище. І ми це бачимо стосовно того,
що на сьогодні російські газові сховища заповнені на 99 відсотків, при тому що
в інших країнах європейських, наприклад в Австрії - на 55, в Нідерландах – на
30. І насправді мова йде про те, що навіть постачаючи газ через газотранспортну
систему України, відповідно станом, наприклад, на сьогодні Росія постачає лише
57 мільйонів на добу кубометрів замість 109, які вони мають постачати
відповідно до нашої угоди. Відповідно все це створює передумови для того, щоб
дійсно створити, і вже сьогодні створена дійсно енергетична криза в Європі. І
тут все це відбувається якраз на тлі того, що однією ключовою метою
забезпечення і ціллю енергетичної незалежності нашої держави є якраз інтеграція
до На сьогодні ми вже маємо позитивні попередні рішення від Як ми, конкретно Україна планує забезпечити проходження ОЗП.
Я вже неодноразово говорив, що ключовим стабілізуючим чинником цього
опалювального сезону буде атомна генерація. Мова йде про максимальне залучення
атомних блоків до виробництва електроенергії. І насправді в цьому прогнозному
балансі на цей рік навантаження буде рекордне на атомну генерацію за останні
п'ять років. Насправді і мова йде про плюс 7 мільярдів кіловат-годин, що на 15
відсотків більше навіть від минулорічного. І таке збільшення виробництва електроенергії
дозволить зменшити потребу у вугіллі на 3,6 мільйона тонн. Безумовно, для забезпечення такої роботи і максимального
залучення блоків атомної генерації здійснюються відповідні заходи щодо
оптимізації ремонтної кампанії, відповідно переглянутий і природний баланс. І
станом на сьогодні працює 11 енергоблоків. І відповідно ми маємо план на
листопад почати включати додатково ще два блоки, на початку грудня, а, можливо,
ми цей термін теж зсунемо на листопад, ще один блок. Тобто фактично мова йде про
те, що в роботі в нас буде 14 блоків з 15. Що є важливо? Важлива є наявність палива. Якраз це є одна із
тем сьогоднішнього обговорення. Ключовим моментом є те, що, безумовно,
створюючи такі перешкоди щодо постачання або взагалі паливних ресурсів до України,
Російська Федерація, безумовно, має можливість вплинути і на обмеження
постачання палива. На сьогодні диверсифікація відбувається, але ще є половина
блоків, які працюють на паливі Російської Федерації. В цьому плані ми
почуваємося абсолютно спокійно, тому що станом на сьогодні резерв палива, який
вже закуплений наперед, дає можливість абсолютно спокійно проходити
опалювальний сезон. Зокрема, на сьогодні є 146 відсотків річної потреби для
блоків ВВЕР-1000 і 150 відсотків річної потреби для блоків ВВЕР-440. Тобто
фактично мова йде про те, що ми абсолютно спокійно і надійно забезпечені
необхідним ресурсом ядерного палива. Водночас для проходження опалювального сезону ми плануємо,
безумовно, навантаження на теплову генерацію. Насправді ми маємо визнати, що
протягом останніх років цей вид генерації був недооцінений, ціни на ринку
стримувались регулятором, інвестиції і видобуток вугілля були далекі від
необхідного. Але робота теплової генерації забезпечується не тільки українським
вугіллям. Для прикладу, у жовтні на теплоелектростанції надійшло понад 1,3
мільйона тонн вугілля власного видобутку - це близько 85 відсотків від
загального постачання. А імпорт хоча був і замикаючим, але склав близько Безумовно, ми працюємо так само над тим, щоб максимально
збільшити видобуток вугілля. Хоча за останні 6 років дійсно без інвестицій у
вугільну галузь такий видобуток впав у 2. (крапка) 3 рази. Насправді, що є важливо? Важливо є те, що стосовно витрат
вугільної продукції, то в розрахунках на весь період проходження ОЗП, зокрема
листопад, березень наступного року, вони становлять орієнтовно 8,4 мільйона
тонн, при цьому постачання вугілля за рахунок власного видобутку очікується на
рівні 7,3, а імпорт - понад 1,2 мільйона тонн. Також дуже важливо для проходження опалювального сезону те,
що ми плануємо долучити генерацію на природному газі. Спільно з Укренерго,
Нафтогазом, НКРЕКП, розроблений відповідний механізм залучення енергоблоків
теплових електростанцій і теплоелектроцентралей, що використовують у якості
палива природний газ. Необхідна потужність буде активовуватися лише для
балансування системи і буде визначатися як окрема допоміжна послуга. Такий
підхід дозволить, з одного боку, фінансово збалансувати підприємства, що
працюють на газу, а, з іншого боку, уникнути заборгованості перед НАК
"Нафтогазом" і мати мінімальний вплив на ціноутворення на ринку.
Зокрема, Наступного тижня ми очікуємо в понеділок відповідне рішення
НКРЕКП, яке надасть можливість в подальшому використовувати таку допоміжну
послугу для залучення генерації на природному газі. У свою чергу Нафтогаз зі
свого боку готовий забезпечити необхідний обсяг такого газу за спеціальними
умовами для потреб енергогенеруючих компаній. Для цього будуть підготовлені
відповідні договори, в яких буде передбачено, зокрема, в тому числі і те, що я
сказав, що ключове, щоб був чіткий графік платежів за спожитий газ для
забезпечення ліквідності самого Нафтогазу. Звичайно, важливим питання є забезпечення доступності ціни
на електричну енергію. На сьогодні в сусідніх країнах, зокрема Угорщина,
Словаччина, Румунія, ціни на електричну енергію… ціна зросла фактично втричі,
зокрема з 2 гривень до близько 6 гривень кіловат-година. В той же час, в
Україні відповідний індекс залежно від торгової зони складав 2,1-3,2 гривні за
кіловат-годину. Тобто фактично він нижчий, ніж ціни по Європі, в середньому на
85-90 відсотків. При цьому, що важливо, що зараз вже 70 відсотків електричної
енергії продається і купується за довгостроковими контрактами на ринку
двосторонніх договорів. І насправді це дає можливість якраз забезпечити більш
низькі ціни. У той же час, ціни для побутових споживачів залишаються
стабільними, зокрема зміна моделі І відповідно хочу наголосити, є певні зараз експерти, там
відбуваються певні спекуляції стосовно підняття тарифу для населення там після
опалювального сезону. Насправді це не відповідає дійсності. Тариф на
електроенергію для населення залишиться незмінним протягом всього опалювального
сезону. Так само важливе є питання забезпечення газу. Вартість газу
для населення лишатиметься стабільним протягом усього опалювального сезону, і
відповідно це забезпечується Нафтогазом. І так само є важливим, що уряд
запровадив заборону відключення бюджетних і приватних споживачів від постачання
електроенергії, природного газу та теплопостачання до кінця опалювального
сезону. На сьогодні запаси газу в сховищах становлять більше 18
мільярдів кубічних метрів, і насправді такий рівень наповнення підземних сховищ
перевищує на 13 відсотків середні показники за період з 2011 по 2019 рік. І
насправді цей рівень, він так само підтверджує готовність українських
газосховищ до проходження зими. Що є важливим так само, що "Нафтогаз" має
достатній фінансовий ресурс для додаткового імпорту природного газу і для
забезпечення стабільного проходження опалювального сезону, зокрема це дає нам
впевненість в тому, що для захисту населення, бюджетних та соціальних установ
будуть забезпечені відповідні як об'єми, так і компенсаторні механізми.
Зокрема, за рішенням уряду в жовтні та листопаді ціна газу постачальника
"останньої надії" становить 7,96 за куб, запропонована
"Нафтогазом" ціна природного газу для потреб релігійних організацій
складе 16 554 за тисячу кубів з ПДВ. І важливо тут, безумовно, хочу наголосити на Меморандумі,
який дійсно забезпечив стабільну ціну на газ і зі свого боку забезпечив
наявність відповідного ресурсу газу для постачання. Зокрема, на сьогодні вже
укладена велика кількість договорів бюджетних установ з "Нафтогазом",
цей процес триває, і насправді ми впевнені, що ми стовідсотково забезпечимо
необхідний об'єм газу і відповідну ціну стосовно наших споживачів. Насправді важливе питання, яке так само є одним з ключових
для проходження стабільного опалювального сезону, є питання технічного стану,
технічного стану генерації. Насправді відповідні перевірки Держенергонаглядом
відбуваються регулярно. До початку опалювального сезону було здійснено цілу
низку заходів, були підготовлені відповідні приписи стосовно усунення тих чи
інших порушень, які були виявлені під час проведення таких перевірок. І, в
принципі, на сьогодні відбувається така Відповідно Насправді все це дає впевненість в тому, що ми готові
абсолютно Насправді зі свого боку міністерство так само підготувало
цілу низку законопроектів, які стосуються різних питань, зокрема щодо розвитку
відновлювальних джерел енергії, щодо посилення інституційної спроможності
держави Відповідно важливим так само для проходження опалювального
сезону є і такі перспективні речі, як енергоефективність. Я хочу подякувати за
те, що в парламенті створено відповідне міжфракційне об'єднання, яке, дійсно,
підтримує ці Дякую за увагу.
Ви завершили, Германе Валерійовичу? Дякую. Шановні народні депутати, переходимо до запитань з
визначеної теми до міністра енергетики України від депутатських фракцій і груп.
Прошу записатися на запитання. Слово надається народному депутату України М'ялику Віктору
Ничипоровичу, депутатська група "Партія"За майбутнє". М’ЯЛИК В.Н. Прошу передати Гузю Ігорю.
Ігор Гузь, 19 виборчий округ, "За майбутнє". Пане міністре, дивіться, ось тут я перед вами. Коли ви йшли
на посаду, ми говорили з вами про 10-у шахту, я про неї тут давно згадую. У нас
зараз немає вугілля власного, у нас багато криз з цим пов'язаних. І я
запрошував пана Прем'єр-міністра на Волинь. Дякую, що він приїхав, але в
Нововолинськ на 10-у шахту не заїхав. Чи є бачення у міністерства, що робити з
єдиною шахтою, яка сьогодні будується в країні? Вона єдина, там 30 мільйонів
тонн покладів вугілля. У нас криза, у нас проблеми, це енергетична безпека
нашої країни. Я хотів би, щоб уряд і міністерство дали бачення: ми її
будуємо, добудовуємо, ми її закриваємо, в якому стані вона перебуває? З точки
зору захисту наших інтересів її треба добудувати, там вкладено 1,5 мільярда
гривень. Дякую.
Галущенко Г.В.Дякую за запитання. Насправді я абсолютно згоден з тим, що коли ми імпортуємо
вугілля і платимо високу… Насправді сьогодні ціна вугілля сягає до 300 доларів,
а особливо, якщо мова йде про вугілля, яке постачається морським шляхом. Тобто насправді, безумовно, важливо є те, щоб ми максимально
подивилися на можливості швидкого, оперативного збільшення власного видобутку.
І якщо такі можливості є реальні і швидкі, і є можливість дійсно вкласти гроші,
отримати вітчизняне вугілля, безумовно, це має бути і є ключовим пріоритетом.
Все, так? Дякую. Слово надається народній депутатці України Зінкевич Яні
Вадимівні, фракція політичної партії "Європейська солідарність".
Дякую. Бондар Михайло, "Європейська солідарність".
Пане міністр, я відкрию вам трошки таємницю: якщо весною-літом не готуватися до
опалювального періоду осені-зими, то воно вийде так, як вийде. І ви будете весь
час говорити, що хтось вам мішає, але тільки не ми. Якщо ви не будете вкладати у вугільну галузь, якщо ви не
будете розвивати вітчизняний якраз енергоринок, нічого з цього не вийде. І коли
ви будете декларувати, що ви готові приєднатися до Європейського
співтовариства, а в той самий час брати електроенергію з Росії і Білорусі, вам
теж нічого в цьому не вийде. Тому в мене питання. Якщо ви не відстоюєте цифри, які треба
для вітчизняної енергетики, чи це не є спрямована якраз дія ваша для цього, щоб
Україна не вступила в Європейське енерготовариство разом з Президентом
Зеленським, який підписує такі закони про імпорт електроенергії з країн
Білорусі і Росії?
