Доброго дня, шановний пане Голово, шановні народні депутати!
Вашій увазі представляється законопроект 3971. Це проект Закону України про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення окремих
виборчих процедур. Цей законопроект було розроблено мною та нашими колегами,
членами нашого комітету у зв'язку з необхідністю його техніко-юридичного
доопрацювання, доопрацювання його окремих положень і інших законів України. Колеги, я звертаю вашу увагу на те, що це дуже нагальний і
необхідний проект, всі суб'єкти виборчого процесу з нетерпінням чекають на його
прийняття. Запропоновані зміни спрямовані на уточнення та узгодження
окремих приписів законодавства; розгляду виборчими комісіями скарг, надісланих
засобами електронного зв'язку; також порядку передачі виборчих бюлетенів
дільничними виборчими комісіями; переліку відомостей про кандидатів, який
обов'язково має бути внесений до інформаційних плакатів, а також інформаційних
буклетів. Також зміни стосуються порядку утворення дільничних виборчих комісій
під час проведення повторного голосування в разі дострокового припинення
повноважень всього складу виборчої комісії. Окрім цього зазначеним законопроектом пропонується виключити
положення, яким визначено особливості територіальної організації виборів
депутатів міської ради, міста за районним поділом з кількістю виборців 2
мільйони і більше, а також порядку утворення територіальних виборчих комісій,
які здійснюють підготовку та проведення відповідних місцевих виборів. Це, колеги, якщо пам'ятаєте, ми з голосу прийняли правку
нашого колеги, але вже, коли почали утворювати виборчі комісії, зокрема в місті
Києві, зрозуміли, що дану правку не можна реалізувати в життя, тому постала
необхідність це положення виключити. Також нами пропонується внести зміни до статті 57 Виборчого
кодексу щодо максимальної вартості агітаційних матеріалів, які не вважаються
підкупом. Дана норма приводиться у відповідність до відповідного розміру, встановленого
Кримінальним кодексом України, та встановлюється в розмірі 3 відсотків
прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Також ми встановлюємо вимогу
необхідності засвідчувати надіслані скарги до виборчих комісій засобами
електронного зв'язку, електронним кваліфікованим підписом. Що стосується змісту інформаційних плакатів та буклетів.
Встановлюється, що в разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії
інформації, яка обов'язково відповідно до вимог Також ми приводимо у відповідність до нового
адміністративно-територіального устрою логістику виборчої комісії. Зокрема, в
частині чіткого визначення меж територій, на які поширюються повноваження
відповідних виборчих комісій, та логістики транспортування і передачі виборчих
документів до територіальних виборчих комісій. Колеги, є ще один пункт, який викликає особливу велику увагу
в суб'єктів виборчого процесу, а саме кандидатів. До нас надійшла купа
звернень, і ми на ці звернення, звичайно, реагуємо. І даними змінами пропонуємо
виключити вимогу щодо подачі довідок про наявність чи відсутність судимості для
кандидатів на місцевих виборах, а також заяви про відсутність заборгованості зі
сплати аліментів на утримання дитини. Також великий обсяг змін стосується приведення у
відповідність положень Виборчого кодексу щодо врахування голосів виборців або
встановлення факту недійсності виборчого бюлетеня у зв'язку із запровадженням
нової форми виборчого бюлетеня з виборів депутатів місцевих рад територіальних
громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше. Також дуже багато питань і неоднозначних трактувань
викликала 216 стаття Виборчого кодексу, яка стосувалася одночасного, так би
сказати, паралельного балотування. Ми цю статтю узгоджуємо, робимо її більш
зрозумілою. Із цієї високої трибуни хочу ще раз і кандидатам, і виборцям,
нагадати, що можливість паралельного балотування зберігається. Кандидати можуть
висуватися… кандидати у депутати рад можуть висуватися у два рівні рад.
Кандидати на посаду сільських, селищних, міських голів також мають змогу
паралельно балотуватися до ради. Також у нас з'явився один блок пропозицій, які стосуються охорони
приміщень. У нас у Виборчому кодексі було вказано, що охорона бюлетенів
здійснюється Національною поліцією протягом 8 днів. Міністерство внутрішніх
справ виявило свою стурбованість з цього приводу: не вистачає особового складу
для такого довгого періоду охорони. Тому ми підтримали пропозицію Міністерства
внутрішніх справ, внесли зміни і тепер цей строк скорочується до трьох днів.
Також, за необхідності, якщо людей Національної поліції не буде вистачати, такі
функції може виконувати Національна гвардія України. Я звертаю вашу увагу, що Головне науково-експертне
управління Апарату Верховної Ради України своїм висновком від 14 серпня 2020
року відмічає, що за результатами розгляду у першому читанні він може бути
прийнятий за основу. Колеги, я також звертаю увагу, що за наслідками всебічного
обговорення комітет прийняв рішення і рекомендує прийняти законопроект за
основу та в цілому з пропозиціями комітету. Дані пропозиції комітету були
підтримані на трьох засіданнях – 25 серпня, 1-го та 2-го вересня. Я також
звертаю вашу увагу на нагальності прийняття цього законопроекту, оскільки, як
вам відомо, 5 вересня вже починається виборчій процес, і реально всі суб'єкти
виборчого процесу очікують на дані зміни. Тому я дуже прошу вашої підтримки. Дякую за увагу.